1989生活分享网中国人口负增长：走向与应对策略
每年1月的年度国民经济运行情况发布会上，国家统计局会公布最新的全国人口数据。按照这一惯例，国家统计局将于1月17日公布2023年全国人口数据。学界预测，继2022年我国人口总量首次出现负增长后，2023年我国人口负增长的程度会继续加深。
国务院发展研究中心最新发布的《中国发展报告2023》提出，近12年来，中国先后出现了劳动年龄人口达峰和人口总量达峰两个重大转折点，当前我国的人口总量已处于峰值期，未来较长时间内将保持下降趋势。
人口总量未来将长期保持下降趋势
《中国发展报告2023》对我国人口问题做了专门论述，在名为《中国人口高质量发展战略研究》的专题章节中，报告提出，中国的人口变化总体符合世界现代化发展的一般规律，同时，受到中国过去几十年的高速工业化进程与计划生育政策的双重影响，具有自身特点。
数据显示，2022年末，中国总人口比上年末减少了85万人，是1961年以来首次负增长。报告称，中国人口减少是经济社会快速发展的客观结果，但中国工业化速度更快，导致人口减少也出现得更早。
报告认为，计划生育政策也使中国生育水平下降更快。与其他国家相比，中国总和生育率从1971年的5.5下降到世代更替水平的2.1用了20年，东亚国家平均用时30年，世界平均水平从5下降到当前的2.3用了58年。
低出生率主导中国人口增速放缓
报告称，出生率延续降低水平将主导中国人口变化的长期趋势，预计未来年度出生人口约每十年下一个百万台阶。
1990年之后，中国处于“低出生率、低死亡率的增速放缓”的阶段。数据显示，新中国成立后，中国人口死亡率迅速下降，从1965年起长期稳定在6‰~8‰的低水平，低于发达国家水平，2022年为7.4‰。同时，出生率呈下降趋势，从20世纪60年代平均的33.6‰降至20世纪90年代平均的17.6‰，2022年进一步降至6.8‰，低出生率主导了中国人口增速放缓过程。
报告称，未来出生率可能将延续较低水平，主要原因有四个，一是结婚年龄延后，2010-2020年，中国初婚平均年龄从24.9岁升至28.7岁。二是年轻人生育意愿下降，国家卫生健康委员会调查显示，育龄妇女平均打算生育子女数从2017年的1.76个下降到2021年的1.64个，其中“90后”“00后”分别仅为1.54个和1.48个，呈持续下降态势。三是育龄妇女减少，未来15年内1549岁的生理育龄妇女规模年均减少286万人，实际育龄在2040岁，实际育龄妇女将年均减少191万人。四是不孕不育比例偏高。
面对人口总量和结构的重大变化，建议实施五方面战略举措
报告认为，中国呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化、人口素质提升等趋势性特征。面对人口总量和结构的重大变化，建议实施包括延续人口数量红利、积极应对人口老龄化等五方面战略举措，以全面推进人口高质量发展支撑中国式现代化。
