硅谷银行倒闭引发反思，美国财长和美联储呼吁修补金融监管政策漏洞

美国硅谷银行的倒闭引起了金融市场的动荡，导致美国政府开始思考修补金融监管政策中的不少疏漏。当地时间4月21日，美国财长耶伦宣布了美国金融稳定监督委员会（FSOC）的一项提案，该提案将修改非银行机构被指定为系统重要性机构的方式。

耶伦认为：“2019年发布的现有指导意见在认定过程中造成了不恰当的障碍……这些额外步骤并非《多德-弗兰克法案》的法律要求。它们既没有用，也不可行。有些是基于对金融危机如何开始及其所带来成本的错误看法。”

她表示，这样的认定过程可能需要六年时间才能完成，这是一个不切实际的时间表，可能会让委员会难以在为时已晚之前采取行动应对金融稳定面临的新风险。而FSOC的新工具是遏制系统性风险的重要方法。

这一提议标志着拜登政府对大型非银行机构的审查力度出现了期待已久的转变。可能受到审查的领域包括保险公司、私募股权公司、对冲基金和共同基金公司，以及加密货币等新兴行业。

此外，FSOC还提出了金融稳定风险识别、评估和应对的新框架。美联储主席鲍威尔表示，FSOC的提议有助于平衡潜在风险。

据报道，美联储也在考虑修补监管漏洞，该漏洞使一些中型银行能够有效掩盖其持有证券的损失情况，而这是导致硅谷银行倒闭的因素之一。负责监管事务的美联储副主席巴尔正在领导着美联储考虑终止一项豁免，该豁免允许一些银行提高它们为监管目的报告的资本额。资本是银行为吸收潜在损失而必须持有的缓冲。

据知情人士透露，监管机构正在考虑将更严格的限制扩大到大约30家资产在1000亿至7000亿美元之间的公司。提案可能最快会在今年夏天提出。