据悉,18日俄军新上任的“特别军事行动”总指挥官苏洛维金大将首次公开谈到了俄乌前线的局势,一反常态地承认当前俄方面临的很多难题:乌克兰的反攻行动造成前线兵力不足、阵地持续陷入被动、后勤运力非常差、战线形势令人担忧。苏洛维金还表示俄军或许会在赫尔松州做出“艰难决定”,这无疑是在暗示新一轮撤退可能发生。总之,这次俄方的表态证实了外界的担忧,也意味着所谓的“转折点”仍未到来。
19日,俄总统普京宣布了一条命令:顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热20日起进入战时状态,在俄罗斯联邦这四个主体中引入军事管制的命令,并马上报请批准。他表示目前这些地方的形式很严峻,尤其是州内新纳粹分子在使用恐怖手段破坏重要设施,政府机关的代表也被暗杀,所以俄方必须以法律保证这些地方进入战时模式。在此之前四地已经发生过很多起袭击,俄称乌军的部队瞄准了军用和民用设施,但大规模袭击尚未展开。
那么到底“战时状态”代表着什么,有军事方面的观察人士认为,其包含的范围不仅是管制、警戒等任务,也包括同步启动交战国之间的外交模式,以及断绝一切经济、利益和人员交流,在必要时还能进行境内征收、征兵等行动。这也意味着将四个地区和乌克兰“完全敌对”,即使没有关闭边境也是如此;此前克里米亚大桥爆炸事件和杜金娜遭遇暗杀事件,凶手都是从“战区”辗转策划参与的,预计该状态会持续很久,或许直到俄乌冲突结束为止。
值得注意的是,据俄媒报道乌东四地的“领土防卫指挥部”已经成立,所以各方猜测这些土地上会发生“大规模军事行动”。在本月中旬俄军将第聂伯河左岸多个城市的居民迁移至俄罗斯境内,声称为了防范乌军袭击;但这被乌克兰指责是“掠夺人口”,由此指控俄罗斯参与对公民的犯罪行为。所以有消息认为这四个地区进入战时状态后,在遭遇攻击之前也会发生人口转移的行动,再加上乌克兰声称要对公投入俄的民众进行“清算”,居民即使不转移走也不安全。
此外,针对这条消息乌克兰总统办公室回应称:乌克兰与俄罗斯处于“全面战争状态”已经八个月了,所以不管有没有“战时状态”的存在,对乌克兰方面没有影响。言下之意就是乌军将继续发起对这些地区的攻势,一切计划都不会改变。对此有评论指出:“战争的最后受害者只能是平民,由于‘公投’已经进行了,所以无论最后谁是这片土地的主人,民众都难免遭遇战争或者清算行动的洗礼;俄罗斯面临的困境不是更换一个总指挥官就能解决的,他们如果这样和北约持续消耗下去,即使全境进入战争状态也无济于事。”