昨日,广东省发改委负责人透露了广州火车站“转身”的时间表,更回应公众关于重复建设高铁站的质疑等问题。他指出,改造广州火车站是为了广州市区的旅客乘坐高铁更加舒适,布局调整,转型升级是必须的。
按照解释,广州南站在目前这个位置是正确的,因为广州南站是广州地区通往珠三角地区的枢纽站,其客流不完全是广州一地的,它往珠三角东岸连接高铁、西岸连接城际都非常便捷。相比之下,在发达国家高铁都是进市中心的。就此解释而言,广州站改高铁站也确实是有依据的。至少市区居民去坐高铁方便了,这也是可以期待的事实。
番禺当初建广州南站,占地规模已经非常大,设计客流量是21万人次,目前日均客流量是14万人次。如果广州站也要建成12万人次的设计目标,那么其建筑空间体量至少也要接近南站。不但如此,广州站还要容纳广清轻轨,二、五、十一号地铁线等线路。那么广州站的设计就不可能比南站差得太远。等广州站改造完成后,总体分薄了南站的客源就成为了可能。
当然,从南站的粗放型管理来看,比如乘客迷路、迟疑、绕弯,结果站内空间显得无序也不宽松。如果有广州站能分流,南站混乱局面或许也能稍微释解。但无论南站也好,广州站也好,除了声称容纳大客流之外,有无升级换代客流引导能力,就不得而知了。如果广州站还是遗传现有东站、南站那种内部分割、各自为政、商业至上的惯例,再庞大的空间都很难给人高层次的服务。
另一个让人忧虑的地方是,广州站几十年经营普客及货运,衍生出周边以批发和流动人口为特征的商住形态,甚至成为城市“结石”。即使广州站能拿出地皮改建成高铁站,那么高铁客需要的道路配套和自由空间是否足够呢?因为高铁旅客和航空旅客接近,私家车接送是很重要的需求 。高铁客对时间效率要求更高,不能承受过分等待,对高铁要求公交化。上车前的流程越长,步行越绕,对车站的满意度就会越低。现在火车那种要求不断上下楼梯穿隧道,就很不符合高铁客的意愿。可有关方面说现在车站大楼不拆,又怎么可能变出适合时代需要的高铁站呢?
当年广州南站在番禺布点,还有一种深意就是希望增加广州南拓的力度。通过高铁站能够引导人口逐步往南迁徙,甚至形成若干“超级社区”。不过广州长期以来的市中心地位非常稳固,资源高度集中的局面一直没有明显改观。于是近年来搬到番禺的市民回流市区,就成为了另一种潮流。因此,广州站变高铁站必然进一步加重市区地价升值,番禺作为副中心将只能长期充当辅助地位。即使南站有枢纽地位,也只是交通意义而不是城市大局意义的。
因此,有关部门有必要考虑到这种打破平衡后的潜在竞争。既要让广州站升级换代,真正能服务好城市中高端旅客。同时,也有必要对广州南站做出新的调整,不要催生那么多地王,老老实实地做好配套再说。让两个大站的各自分工,接近市场需求,才能减少行政上顾此失彼带来的成本。