新中国成立时,除了一些社会主义国家外,大部分国家在美国的干涉下,是没有承认我们的。只是在我们的努力下,通过一步步的工作,再加上自身实力的发展,才逐渐获得了大部分国家的承认。这其中,西方国家对于我们的承认,在那个时代更是显得艰难和可贵。那么,第一个和新中国建交的西方国家是谁呢?
有人认为第一个和我们建交的国家是英国,在1950年1月9日,英国政府宣布承认新中国。但英国虽然宣布承认新中国,可迟到几年后的1954年才和我国建立了代办级的外交关系。在外交活动中,两国的关系可分为大使级、公使级、代办级、断交和战争状态几种情况,英国和我们的代办级外交关系严格来讲算不上是真正的建交。英国之所以承认我们,是由于两国之间存在着香港问题,需要和我们保持着一个交往的渠道而已。唯美国马首是瞻的英国,和我们真正的建交,还要在中美关系缓和之后了。
其实第一个和我们建交的西方国家,是北欧的瑞典。瑞典位于斯堪的纳维亚半岛,是北欧五国之一。历史上的瑞典,也曾经称霸过欧洲,算得上是北欧最具有影响力的国家。二战时期,北欧的芬兰投入了德国的怀抱,而与瑞典同为中立国的挪威、丹麦则被德国侵占,只有瑞典还保持了相对的独立。虽然有着这样那样的原因,其自身的实力和外交的手腕还是有着相当大的原因。某种意义上来说,瑞典一直保持着相当独立的外交政策,这也是其与新中国建交的重要原因。
时任瑞典首相埃兰德
其时,瑞典虽然奉行君主立宪制,实行着资本主义制度。但当时的执政党为倾向于社会主义的左派政党,在政治上,一定程度上是偏向于东方阵营的,对于新中国是抱以同情的态度的。1950年1月14日,瑞典外长致电中国外长周恩来,表示承认新中国,并于同天和国民党政府断绝了外交关系。
在同西方国家的关系上,新中国有三条建交原则:是否同国民党残余势力断绝关系;是否在联合国等国际组织上支持恢复新中国的合法席位;通过谈判证明其愿意尊重中国主权的诚意。对于前两条,瑞典表示接受,只剩下第三条需要谈判来解决。1月18日,周总理复电瑞典外长,希望对方派代表赴北京谈判。最终通过谈判,1950年5月9日,两国宣布建交,建立起大使级外交关系。
之所以瑞典作为西方国家,敢于不顾美国的感受而与中国建交,除了前面说的它们当时的政府偏向于东方阵营外,还有两点原因:一是瑞典一直奉行永久中立的政策,没有加入西方社会的政治军事同盟北约组织,东西方阵营的竞争,对于瑞典没有任何的约束力,因此瑞典和新中国建交完全是其内政,不以美国的意志为主导;二是瑞典居于东西方对抗的最前沿,而美国对其的控制也没有那么严密,因此美国不可能也不敢过于限制干涉瑞典的内外政策,这是一个关键的因素。
在瑞典的带动下,北欧国家纷纷效仿,先后与新中国建立了外交关系,仅在50年,芬兰和丹麦就和我们建交,而挪威则是在当年的1月7日就承认了我们,建交只是在4年之后。总之,瑞典的率先与我们建交,使新中国在外交战线上打破美国的外交封锁迈出了坚实的一步。