西班牙加泰罗尼亚巴塞罗那城市景观 (视觉中国/图)
据路透社等媒体报道,2022年4月下旬,西班牙政府被指对数十名加泰罗尼亚独立运动领导人使用监视窃听软件。前加泰罗尼亚大区主席普伊格蒙特呼吁要绳之以法。普伊格蒙特在2017年试图将加泰罗尼亚从西班牙分离出去的行动失败后,流亡至比利时。
这条新闻让西班牙加区独立重回公众视野。
一个多月前的3月17日,西班牙三大报之一《El país》报道,西班牙加泰罗尼亚地区独立的支持率跌至38%,为2014年以来最低水平。
“在未来几年内,加泰罗尼亚独立运动很难会卷土重来。”中国社会科学院欧洲研究所助理研究员张超告诉南方周末。
经济风光不再
新学期第一天的傍晚,居住在巴塞罗那的约尔放学回家时发现,必经之路上的招牌又消失了一块,意味着又有一家公司搬走了。
“自2017年抗议活动开始以来,已经有数百甚至数千家加泰罗尼亚公司的总部迁往了马德里或者瓦伦西亚等地。”约尔告诉南方周末。
公司总部的搬迁直接冲击了加区的经济增长,该地区对外来投资的吸引力也逐渐下降。
2017年前,加区对西班牙GDP的贡献率达到25%,2019年的统计数据显示,这一比例已经降至19%。
一直以来,让加泰罗尼亚人心理十分不平衡的是,加区明明是西班牙最为富庶的地区之一,税制、财政拨款、公共投资等方面却受制于西班牙中央政府,其创造的大量财富被收归中央政府,为西班牙其它地区的经济建设输血,这一经济矛盾也往往被人们视为其谋求分离的根本原因。而近些年加区经济的衰退,让这一加区“独立”的理由失去力度。
值得一提的是,加区的一大支柱经济产业是运输业,巴塞罗那有该区第一大工商城和港口。但巴塞罗那港的运输非常依赖于连接西班牙内陆的埃布罗河。加区一旦独立,进出口西班牙的货物将不再经过加区境内,加区运输业的商业地位和巴塞罗那港的龙头角色也将受损。
“毕业后待业了将近一年,我终于找到了理想的工作。”约尔的邻居尼尔在自己的社交平台上这样写道。像他这样长期待业的年轻人,在加区并不是少数。
由于加区经济衰退,毕业即失业的青年人口也在上升,失业率长期高于10%。在支持加区“独立”的队伍中,曾有不少年轻人。他们对于加区历史相对模糊,加上当地的经济与就业情况不容乐观使其迁怒于中央政府的强硬反“独”政策,同时部分人受到了分离主义思想的影响,政治意识和价值倾向开始向“独”派倾斜。
尼尔也曾是其中的一员。其在上学期间曾经参加过几次支持独立的示威活动,也在两次“独立公投”中投了赞成票。然而现在,他的态度却发生了变化。
“我不再怎么关心独立不独立的事情,过去了这么久情况还是老样子,民众的生活没有得到改善,这场冲突中承受代价的只有我们普通人。”他认为,随着时间的推移,民众的情感已经渐渐成为一种政治工具。
东北师范大学世界文明史研究中心副教授朱君杙向南方周末表示,“加泰罗尼亚分离派向社会大众许诺,经济生活更加富庶的前景,都是建立在分离后的加泰罗尼亚是欧盟成员国的前提之下,但是由于西班牙和欧盟的强烈反对,分离后的加泰罗尼亚极有可能被欧盟开除。”
据半岛电视台援引分析师的研究指出,离开西班牙和欧盟可能会导致加区的GDP下降25%至30%,失业率会翻倍。
“独”还是“不独”
王涛打开自己的邮箱翻了翻,发现已经有一段时间没有收到关于罢课的邮件了。
王涛是一名在巴塞罗那上学的中国留学生,他向南方周末介绍,他的学校是加区非常“独”的学校,之前经常会有学生会成员组织学生游行,领导学生罢工,校园里贴满了关于“独立”的海报和标语。作为一个毕业后将要回国的留学生,加区独立对他并没有大影响,但频繁的罢课和游行使学业经常被迫中断,他为此很是苦恼。
本地人则更为烦恼。
“我是加泰罗尼亚人,所以我捍卫加泰的文化、语言和传统,但是我不明白为什么它应该成为一个独立的国家。”谈起“独立”,阿尔芭不解地摇了摇头。她是在法国生活的加泰罗尼亚人,现在在法国一家游乐园工作。她向南方周末说,对于像她这样在异国他乡生活的加泰罗尼亚人来说,加区的动荡不安,会对他们重返家园造成阻碍。
当地的一家便利店店主贝拉向南方周末表达了她对于加区“独立”带来的混乱的不满。贝拉参与过2019年10月份的加区独立游行,她表示,白天大家还是很理智地在沟通交流,表达自己的诉求,而到晚上一切都变了。
“街上陆陆续续开始有人打砸抢烧,将店外的椅子砸烂,还有人放火焚烧垃圾桶。”贝拉吓得慌忙离开,回到家后,她发誓再也不会参与这样的游行。而当她第二天回到自己店里时,发现店铺窗户玻璃被砸碎了。
玛丽亚是一名四十多岁的教师,她告诉南方周末,那段时间,自己所在的学校经常发生罢课罢工活动,年轻人居多,暴力事件的频繁发生,导致大学被迫关闭。
她认为,许多支持独立的人们,特别是年轻人,也许并不知道自己想要什么,自己这么做是为了什么。玛丽亚说道,现在这些活动逐渐减少,她也能更加安心地在学校教书育人。
难以实现分离
尼尔向南方周末回忆,在2017年的“独立公投”中,他刚刚投完票,就听到周围一阵骚动。人群慌乱地四处逃散,投票箱被警察没收,而他也在混乱中差点被警察的橡皮子弹击中,还好最终平安回到家。他看见一些投票者被警察拖走。
2017年10月1日,加泰罗尼亚自治政府不顾西班牙中央政府的反对和宪法法院公投违宪的警告,进行投票活动。西班牙首相派遣准军事力量国民警卫队阻止投票活动,驱离投票者,没收投票箱。加泰罗尼亚卫生部长声称共有893 人在反抗警察的投票冲突中受伤。
加泰罗尼亚大区虽然有很大的自治权,但是国防权依旧掌握在西班牙中央政府的手中。加区没有自己的军事力量,在与西班牙中央政府的较量中,加泰罗尼亚分离派基本上处于违宪的被制裁状态。
而在加泰罗尼亚政府主席普伊格蒙特宣布依据公投结果成立加泰罗尼亚共和国后,西班牙中央政府立即宣布公投无效并解除了加泰罗尼亚地区领导人的职务,正式接管了该地区。西班牙最高法院向加泰罗尼亚自治政府主席普伊格蒙特等人发出了传票,检察官准备以叛国罪起诉普伊格蒙特等人。在强大的压力下,普伊格蒙特等人离职逃往了比利时。
“普伊格蒙特出走以后,加泰罗尼亚当地对独立的组织和鼓动能力自然也有所下降。”中国社会科学院欧洲研究所助理研究员张超说道。他还认为,加区的经济发展此时正处于一个不太乐观的阶段,加上这两三年疫情的影响,整个加区包括整个西班牙的主要任务,都在应对疫情和恢复经济发展上,此时闹独立对经济和民生都将是非常大的打击。
而美国等西方大国在加泰罗尼亚分离的问题上持反对态度,则使分离派试图争取国际支持的希望成为泡影。
在加泰罗尼亚自治政府举行公投并自行宣布分离后,美国国务院女发言人希瑟·诺尔特2017年10月27日在声明中表示,美国认为加泰罗尼亚是西班牙的一部分,支持西班牙政府为保持国家强大团结所采取的措施。
西班牙是美国重要的北约盟国,美国并不希望因为加泰罗尼亚的分离而削弱西班牙,更不希望加泰罗尼亚的分离,而触发西欧国家的民族分离主义浪潮,进而动摇美国在欧洲的战略部署。
朱君杙认为,在西班牙国内有反分离主义宪法的限制,国际上有美国、欧盟的反对,这种状态决定了加泰罗尼亚分离派短期内很难实现分离。
南方周末特约撰稿 俞江琨