评价一个副职的前途,撇开自身特定因素影响外,所在单位的权重非常关键。政法委和公安局在这方面各具优势,不分伯仲。长远来看,政法委副书记要比公安局副局长更具优势。
一、市公安局副局长和政法委副书记行政规格
地级市的市公安局和政法委三定都是正处级单位。不过两个单位的正职都由地方领导兼任,市公安局局长按惯例由政府副市长兼任,政法委书记则是市委常委,两个领导的行政级别都是副厅级。
因为都要牵头抓总很多地方事务,出于工作需要两个部门都会设置一名正处长级的常务副职协助正职工作,规格对标同级部门的正职。其他副职多数是副处级,也有高配正处级的惯例。市委政法委副书记和公安局副局长如果不是常务,也不高配,铁定副处级无疑。
二、市公安局副局长和政法委副书记谁更有前途?
要准确评判这两个岗位的前途,必须从三个纬度去分析。
1、首先看上行空间
市公安局副局长往上走直接扶正的可能性比较小,要实现必须两步走,先转常务副职或调任省厅,再伺机转正或下放。从现实情况来看,如果不是遇到换届这样的机会,市公安局副局长转正的概率非常低(转正也不能本地任职,必须交流出去)。剩下来最好的方式是先到省厅任职再下放。然而这样的例子现实中也不多见。换言之,在公安系统市局副局长可能是很多人的天花板,即便爬到这个层面,大概率也是在这个位子上退休。
相对而言,政法委副书记的可能性更多。政法委副书记转常务后,不仅有转正的机会,还有提拔担任其他副厅级岗位的可能,比如人大、政协甚至于其他常委岗位。这与政法委副书记的背景有关。政法委是市委统筹政法系统的机关,虽然有一定的行业背景要求,但不像公安那么专业,因而政法委副书记并不局限于从政法系统调任,像县区的副书记、常委包括部分正职,部门的其他副职和正职,都有可能调任政法委副书记或常务副书记。丰富的背景使得政法委副书记提拔有了更多可能,而不是局限于政法口,上行渠道比公安局副局长更大、更通畅。
2、其次看平行空间
市公安局副局长多半是从公安系统内部提拔,长期在公安部门工作对于提高自身业务能力会有帮助,但是过于专业的背景也会限制其横向交流。现实中,公安局副局长除了在公安系统和政法系统内部循环交流外,很少有调到其他部门任职的机会。政法委副书记不同。他不仅可以在政法系统自由流动,比如调任司法局长、公安局副局长、法院副职、检察院副职,还可以随时调任其他部门正副职,包括组织部、宣传部、统战部这样的常委部门,横向交流几乎不受任何阻碍和限制。平行调整的空间大,意味着机会增多,在这方面,政法委副书记又压公了安局副局长一头。
3、最后看下行空间
市公安局副局长如果要外放县区,以市级重要部门的平台优势,正常来说到县区任职至少要担任副书记以上职务,否则就是非常态安排。然而现实中受专业背景等因素影响,市公安局副局长空有级别和岗位优势,鲜有市局副局长到县区担任副书记的案例,更遑论县区长和县区委书记了。政法委副书记在这方面要灵活得多,不仅随时可以调任县区,不少强势的政法委副书记还可以一步到位担任县区长甚至县区委书记,干部进一步使用的空间比公安局副局长要大得多。
三、结论
市公安局副局长和政法委副书记比较,除了职权比政法委副书记要实,工资待遇要比政法委副书记高外,其他各方面一定程度都略逊于政法委副书记。